Federatia Regionala a IMM-urilor Muntenia

I. Iniţiativa reglementării majorării salariilor personalului bugetar implicat în managementul şi implementarea proiectelor din fonduri structurale
În cadrul şedinţei Comisiei de dialog social organizată de Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale în data de 27 august 2010 a fost prezentat Proiectul Ordonanţei de Urgenţă privind stimularea personalului implicat în managementul şi implementarea proiectelor finanţate din fonduri structurale şi de coeziune din cadrul structurilor administraţiei publice centrale, precum şi a personalului din cadrul unităţilor de management de proiect constituite în baza prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.52/1999.

Proiectul Ordonanţei de Urgenţă cuprinde următoarele măsuri principale:

• reglementarea numirii personalului care îndeplineşte efectiv atribuţii în
• managementul şi implementarea proiectelor finanţate din fonduri structurale şi de coeziune din instituţiile şi autorităţile administraţiei publice centrale, doar din rândul personalului contractual sau a funcţionarilor publici;
• majorarea salariilor personalului bugetar doar în perioada cât îşi desfăşoară activitatea în domeniul gestionării asistenţei financiare comunitare sau în domeniul managementului proiectelor, cu până la 75%, funcţie de îndeplinirea criteriilor stabilite prin Hotărâre a Guvernului;
• stabilirea unui număr maxim de persoane la nivelul unei autorităţi sau instituţii publice ale administraţiei publice centrale care pot face parte din echipele de proiect, astfel încât măsura de stimulare propusă să asigure, proporţional, atingerea rezultatelor scontate;
• eliminarea incompatibilităţii stabilite pentru funcţionarii publici, în cazul în care aceştia sunt desemnaţi prin act administrativ să desfăşoare activităţi în cadrul proiectelor finanţate din fonduri externe, cu excepţia funcţionarilor publici care exercită atribuţii ca auditor sau cu atribuţii de control.

II. Poziţia Consiliului Naţional al IMM-urilor din România privind proiectul O.U.G. iniţiat de MMFPS

Consiliul Naţional al Întreprinderilor Private Mici şi Mijlocii din România - CNIPMMR susţine iniţiativa reglementării majorării salariilor personalului bugetar implicat în managementul şi implementarea proiectelor din fonduri structurale, însă condiţionat de îndeplinirea unor criterii de performanţă concrete care să fie reglementate de O.U.G., detaliate în normele de aplicare ce vor fi aprobate prin H.G. şi care trebuie să asigure şi să premieze performanţa personalului în cadrul proiectului respectiv, raportat la îndeplinirea atribuţiilor, implementarea cu succes a proiectului şi gradul de absorbţie a fondurilor structurale.

Referitor la eliminarea incompatibilităţii stabilite pentru funcţionarii publici, în cazul în care aceştia sunt desemnaţi prin act administrativ să desfăşoare activităţi în cadrul proiectelor finanţate din fonduri externe, cu excepţia funcţionarilor publici care exercită atribuţii ca auditor sau cu atribuţii de control, CNIPMMR consideră că se impune menţinerea incompatibilităţilor pentru personalul cu funcţii de conducere şi pentru personalul din cadrul instituţiilor/autorităţilor cu competenţe/atribuţii de coordonare, management, organism intermediar, certificare şi plată sau unitate de plată, pentru asigurarea evitării conflictelor de interese sau a practicilor neadecvate şi pentru implicarea exclusivă a personalului respectiv în activităţile menţionate.

CNIPMMR solicită completarea proiectului de O.U.G. cu reglementări care să asigure INSTITUIREA UNUI NOU SISTEM DE EVALUARE ŞI MOTIVARE a personalului autorităţilor de implementare, constând în acordarea de stimulente pe baza următoarelor trei criterii valorice măsurabile, raportat la rezultatele efective înregistrate de aceştia, în activităţile de:

• evaluare (cu acordarea de stimulente de 10%);
• contractare (cu acordarea de stimulente de 15%);
• alocare efectivă de sume la beneficiarii de proiecte (cu acordarea de stimulente de 75%).

Pentru accelerarea şi creşterea absorbţiei fondurilor structurale, Consiliul Naţional al IMM-urilor din România susţine prioritatea şi urgenţa reglementării sistemului de evaluare şi motivare a personalului autorităţilor de implementare, pe baza criteriilor valorice menţionate.